二、投 標(biāo) 人 須 知

(一)總 則

1.項目概況

1.1本招標(biāo)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章以及地方政府有關(guān)規(guī)定，上述項目已符合招標(biāo)條件，現(xiàn)采用 公開 招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定制作及安裝單位。

1.2本招標(biāo)工程項目說明詳見本須知前附表。

2.投標(biāo)人資格要求

2.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備相應(yīng)的資質(zhì)及要求如下：

（1）營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍具有安全評估（評價）或安全技術(shù)服務(wù)或安全咨詢服務(wù)或技術(shù)咨詢或技術(shù)服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。

（2）擬派項目組成員不得少于2人。

①項目負(fù)責(zé)人及成員資格要求：具有注冊安全工程師（建筑施工安全專業(yè)，注冊在參選單位且在有效期內(nèi)）證書及高級工程師或以上職稱。

②項目組其余成員資格要求：具有注冊安全工程師（“建筑施工安全”專業(yè)，注冊在參選單位且在有效期內(nèi)）證書。

擬派項目負(fù)責(zé)人及項目組其他成員均為參選單位正式員工，提供注冊證書、勞動合同以及2024.11-2025.1月的有效社保證明。以上證書及證明材料提供復(fù)印件并加蓋參選單位公章。

資格說明：①單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位不可以同時參與投標(biāo)（報價），否則均作廢標(biāo)處理。

②投標(biāo)人處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)，作無效標(biāo)處理；

③報價低于工程成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的招標(biāo)控制價或者招標(biāo)設(shè)置的投標(biāo)限價的，作無效標(biāo)處理；

④投標(biāo)文件的已標(biāo)價工程量清單與招標(biāo)文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的，作無效標(biāo)處理；

⑤未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的，作無效標(biāo)處理；

⑥投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算和支付辦法的，作無效標(biāo)處理；

⑦不同投標(biāo)人的報價文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的或圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑的，均作無效標(biāo)處理；

⑧以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，作無效標(biāo)處理；

⑨投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辨認(rèn)的，作無效標(biāo)處理；

⑩投標(biāo)人數(shù)不滿三家重新招標(biāo)或者資格審查合格不滿三家，但有競爭性的可以繼續(xù)比價。

2.2本招標(biāo)項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.投標(biāo)費用

3.1投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。無論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人對上述費用不負(fù)任何責(zé)任。

 (二)招標(biāo)文件

4.招標(biāo)文件的組成

4.1招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

招標(biāo)公告

第一章、投標(biāo)人須知

第二章、評標(biāo)辦法

第三章、項目需求

第四章、合同條款

第五章  投標(biāo)文件格式

4.2投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)認(rèn)真審核招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該標(biāo)書有可能被拒絕。

4.3投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)認(rèn)真審核招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該標(biāo)書有可能被拒絕。與本工程有關(guān)的所有招標(biāo)資料(招標(biāo)文件、圖紙、招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等)全部在南通建交建筑工程有限公司官網(wǎng)（http://m.zhicetianxia.com/）中發(fā)布，請投標(biāo)單位自行關(guān)注，否則，引起的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5.招標(biāo)文件的澄清

5.1投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，如有疑問需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間3日前以無記名的方式向招標(biāo)人以書面或在電子郵箱中提出【534537627@qq.com】，并電話聯(lián)系招標(biāo)人（電話0513-69928808） ,招標(biāo)人予以解答。

6.招標(biāo)文件的修改

6.1投標(biāo)截止時間3日前，招標(biāo)人可能會以補充通知的方式修改招標(biāo)文件，補充通知將作為招標(biāo)文件的組成部分，具有與招標(biāo)文件同等效力。但如修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足3天，并且修改內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。

6.2當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)布的為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)密切關(guān)注招標(biāo)人在南通建交建筑工程有限公司官網(wǎng)（http://m.zhicetianxia.com/） 中發(fā)布的招標(biāo)文件澄清、修改、補充、答疑等相關(guān)信息，招標(biāo)人不承擔(dān)因投標(biāo)人未能全面掌握全部招標(biāo)信息而產(chǎn)生的所有后果。

6.3為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時，將補充通知修改的內(nèi)容考慮進去，招標(biāo)人可以延長投標(biāo)截止時間(延長時間在補充通知中寫明)。

 (三) 投標(biāo)文件

7.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容，未按招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)文件將被拒絕或者作為無效標(biāo)處理。

8. 投標(biāo)文件應(yīng)包括資格審查文件、技術(shù)文件、報價文件， 須分別單獨裝訂、密封，且資格審查文件、技術(shù)文件不得出現(xiàn)任何商務(wù)報價內(nèi)容。

8.1資格審查文件。

（1）提供參選人營業(yè)執(zhí)照（提供復(fù)印件并加蓋公章）；

（2）提供法定代表人身份證明書或授權(quán)委托書（如授權(quán)）（格式詳見附件）；

（3）提供項目負(fù)責(zé)人委任書（格式自擬）；

（4）擬派項目組成員組成表。提供項目負(fù)責(zé)人及項目組其他成員的注冊證書、勞動合同以及2024.11-2025.1月的有效社保證明（以上證書及證明材料提供復(fù)印件并加蓋參選單位公章）（格式詳見附件）；

（5）提供誠信承諾書（格式詳見附件）；

（6）投標(biāo)人基本情況表（格式詳見附件）。

8.2技術(shù)文件

（1）擬派項目組的技術(shù)力量

（2）類似業(yè)績

（3）服務(wù)口碑

（4）服務(wù)質(zhì)量保障措施、應(yīng)急服務(wù)承諾及增值服務(wù)承諾

（5）工作方案

8.3商務(wù)報價文件

       （1）報價函（格式詳見附件）

9.招標(biāo)文件提供的文件格式投標(biāo)人必須使用。但表式可以按同樣格式進行擴展。

10.投標(biāo)文件須用不能擦去的墨水書寫或打印，應(yīng)裝訂成冊。

11.全套投標(biāo)文件應(yīng)無修改和行間插字。如有修改，須在修改處加蓋投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人的印鑒。（此款不適用授權(quán)委托書，授權(quán)委托書不得修改）

12.投標(biāo)有效期

投標(biāo)文件自投標(biāo)截止時間起至投標(biāo)須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)有效。

    13.投標(biāo)保證金

13.1投標(biāo)保證金的形式為銀行轉(zhuǎn)賬。投標(biāo)保證金：人民幣 貳仟元整  （￥：2000.00）。未中標(biāo)者交納的投標(biāo)保證金將在定標(biāo)后一周內(nèi)通過匯款渠道無息退至報價人法人基本存款賬戶，中標(biāo)者交納的投標(biāo)保證金將在合同簽訂后一周內(nèi)通過匯款渠道無息退至投標(biāo)人法人基本存款賬戶。（注：報價人繳納投標(biāo)保證金時需要備注項目名稱）

收款人：南通建交建筑工程有限公司   

賬  號：408860100100106510        

匯入行：興業(yè)銀行城中支行           

凡出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象的投標(biāo)人，投標(biāo)保證金一律不予退還。

13.2投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人必須將該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金予以沒收。中標(biāo)通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人必須取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金：

（1）放棄中標(biāo)項目的；

（2）拒不按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金的；

（3）不與招標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容要求的。

投標(biāo)人（中標(biāo)人）存在前款所述情形的，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將其記入不良行為記錄，在一年內(nèi)其它政府投資項目的招標(biāo)人可以據(jù)此不接受其投標(biāo)。

 

14.踏勘現(xiàn)場

14.1投標(biāo)人可按本須知前附表所述對項目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行自行踏勘，以獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標(biāo)人承擔(dān)踏勘現(xiàn)場發(fā)生的自身費用。

14.2招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，招標(biāo)人對投標(biāo)人作出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。

14.3經(jīng)招標(biāo)人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進入招標(biāo)人的項目現(xiàn)場，但投標(biāo)人不得因此使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的責(zé)任和風(fēng)險。

14.4投標(biāo)人應(yīng)充分考慮投標(biāo)文件制作過程中的數(shù)據(jù)變化因素，檢查確認(rèn)投標(biāo)文件內(nèi)容的正確完整和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度。

 (四) 投標(biāo)報價

15.投標(biāo)報價固定總價報價，報價包含本次招標(biāo)內(nèi)容和服務(wù)范圍內(nèi)所發(fā)生的一切費用（包含但不限于評委費、稅金、人員管理費、南通大市內(nèi)的公共交通工具費用、住宿費用、餐費等一切檢查所需的相關(guān)費用），注：南通大市外的公共交通工具費用及住宿費用報銷標(biāo)準(zhǔn)參考招標(biāo)人公司內(nèi)控制度規(guī)定。

16. 本次招標(biāo)投標(biāo)總控制價人民幣20萬元，各投標(biāo)單位投標(biāo)報價必須小于或等于招標(biāo)控制價，否則作為無效報價。

 (五) 投標(biāo)文件的密封和遞交

17.投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志

17.1投標(biāo)文件正本一份、副本二份，電子版一份（U盤）。在每一份投標(biāo)文件上要明確標(biāo)注投標(biāo)人全稱、“正本”、“副本”字樣。一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件均需膠裝打印并密封。

17.2投標(biāo)人的投標(biāo)文件分三包密封，一包資格審查文件（8.1）、一包技術(shù)文件（8.2）、一包商務(wù)報價文件（8.3）。  

投標(biāo)人應(yīng)將資格審查文件密封在一個密封袋里，并在密封袋上標(biāo)明：招標(biāo)人名稱、項目名稱、投標(biāo)人名稱、“資格審查文件”字樣。

投標(biāo)人應(yīng)將技術(shù)標(biāo)密封在一個密封袋里，并在密封袋上標(biāo)明：招標(biāo)人名稱、項目名稱、投標(biāo)人名稱、“技術(shù)標(biāo)”字樣；

投標(biāo)人應(yīng)將商務(wù)標(biāo)密封在一個密封袋里，并在密封袋上標(biāo)明：招標(biāo)人名稱、項目名稱、投標(biāo)人名稱、“商務(wù)標(biāo)”字樣；

17.3所有投標(biāo)文件的包裝密封袋封口處均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。

18.4遞交投標(biāo)文件時，投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人或項目負(fù)責(zé)人必須攜帶有效身份證件原件、授權(quán)委托書原件同時到場，否則其投標(biāo)文件將被拒絕。

17.5投標(biāo)人未按上述規(guī)定提交投標(biāo)文件，其投標(biāo)文件將被拒絕，并退還給投標(biāo)人。

18.投標(biāo)截止時間 

投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定，在投標(biāo)文件遞交截止時間之前將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人。

(六) 資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

19.本評標(biāo)、定標(biāo)辦法采用 綜合評標(biāo)法，詳細(xì)內(nèi)容見第二章。

20.招標(biāo)人按本須知前附表規(guī)定的時間、地點公開開標(biāo)。開標(biāo)會由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)主持，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤簽字確認(rèn)后，按照有關(guān)程序，當(dāng)眾啟封投標(biāo)文件，并公布投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。

21.投標(biāo)單位的法定代表人或其委托代理人或項目負(fù)責(zé)人應(yīng)參加開標(biāo)會議的全過程，未經(jīng)允許中途不得離席，否則視為默認(rèn)開評標(biāo)結(jié)果，不得提出任何異議。

22．評標(biāo)委員會

資格審查及評標(biāo)由招標(biāo)人組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

23.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

24.投標(biāo)文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)作無效投標(biāo)予以否決：（凡招標(biāo)文件未明確的無效標(biāo)條件，評標(biāo)委員會不得作為判定無效標(biāo)的依據(jù)，評標(biāo)委員會也不得以不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求作為判定無效標(biāo)的依據(jù)。）

24.1投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章；

24.2投標(biāo)文件中的投標(biāo)函無企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）簽字或蓋章的；

24.3如投標(biāo)函的企業(yè)法定代表人委托代理人簽字或蓋章的，企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；

24.4投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的；

24.5投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時不一致的；

24.6除在投標(biāo)截止時間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外，項目負(fù)責(zé)人與資格審查時不一致的；

24.7組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

24.8在同一招標(biāo)項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的；

24.9聯(lián)合體成員與資格審查確定的結(jié)果不一致的；

24.10投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的招標(biāo)控制價的；

24.11同一投標(biāo)人提交兩個及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

24.12與招標(biāo)文件規(guī)定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的；

24.13與招標(biāo)文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎(chǔ)不一致的；

24.14與招標(biāo)文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的；

24.15未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；

24.16投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的；

24.17明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；

24.18投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求的；

24.19投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算和支付辦法的；

24.20未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件，或者投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補救方案補救不成功的；

24.21不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；

24.22以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

24.23不符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求。

24.24授權(quán)委托書有修改的。

25.資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)工作在招標(biāo)人監(jiān)管部門的監(jiān)督下進行。

26.投標(biāo)文件的澄清

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要，可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進行澄清或提供補充說明及有關(guān)資料，投標(biāo)人應(yīng)作出書面答復(fù)。書面答復(fù)中不得有變更價格、工期、自報質(zhì)量等級等實質(zhì)性內(nèi)容。

書面答復(fù)須經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或委托代理人簽字，簽字的書面答復(fù)將被視為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人對投標(biāo)報價或其他實質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)。

27. 投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

28.投標(biāo)報價可以四舍五入到“元”。

29.在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標(biāo)人對招標(biāo)人和評標(biāo)組織成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其中標(biāo)資格。

（七）授予合同

30.評標(biāo)結(jié)束后，確定最終中標(biāo)人候選人。

30.1確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，中標(biāo)通知書將成為合同的組成部分。

30.2中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在30日內(nèi)憑中標(biāo)通知書與招標(biāo)人簽訂合同。中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，并且，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

31.合同簽訂

31.1若中標(biāo)人不能按上述規(guī)定條款執(zhí)行，招標(biāo)人將有充分的理由視為中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目和簽訂合同的權(quán)利，并沒收其投標(biāo)保證金。該行為給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

31.2招標(biāo)人與中標(biāo)人將根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同。

31.3中標(biāo)人在中標(biāo)后或施工期間不得隨意變更中標(biāo)項目負(fù)責(zé)人。如果出現(xiàn)特殊情況，確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)人同意。